教育部2007年工作要點(diǎn)

2007年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，推動(dòng)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

　　1.深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高政策措施的針對(duì)性和有效性。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，以黨的十七大精神指導(dǎo)教育改革與發(fā)展。

　　2.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，研究制訂、報(bào)送和實(shí)施《中國(guó)教育發(fā)展綱要（2006—2020年）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》和《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。做好全國(guó)教育工作會(huì)議籌備工作，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。

　　3.全面推進(jìn)依法治教、依法治校。貫徹實(shí)施新修訂的《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，加大教育行政執(zhí)法力度。做好《教育法》修訂工作，制訂《教育督導(dǎo)條例》，加快《考試法》和《學(xué)校法》起草進(jìn)程，研究修改《職業(yè)教育法》。全面落實(shí)“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”。

　　4.完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施。明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，研究制訂保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度的政策措施，推動(dòng)地方各級(jí)政府確保教育投入按時(shí)足額到位。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。進(jìn)一步加強(qiáng)教育對(duì)口支援工作。

　　5.推進(jìn)教育行政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新。強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善教育公共服務(wù)政策體系。積極推行政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。深化教育行政審批制度改革。

　　6.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、高校、事業(yè)單位和駐外教育機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、任用和監(jiān)督制度。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好老干部工作。

　　7.大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。健全科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。做好直屬高校巡視工作。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的基層組織建設(shè)。著力加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，徹底排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節(jié)；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛；建立健全應(yīng)急管理體系，妥善處理校內(nèi)突發(fā)公共事件。

　　二、把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育

　　8.深入貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想道德教育。完成中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，改進(jìn)教學(xué)方法和考評(píng)辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。深入開(kāi)展理想信念教育，繼續(xù)開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神月宣傳教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生將“知榮明恥”變成日常的自覺(jué)行為。豐富和活躍校園文化生活，加強(qiáng)中小學(xué)科普教育工作。制訂《中小學(xué)校班主任工作規(guī)定》，全面落實(shí)全國(guó)中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃，大力推進(jìn)班主任隊(duì)伍建設(shè)。研究制訂中小學(xué)校外教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)校外教育基地建設(shè)。

　　9.深入貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。全面落實(shí)高校思想政治理論課新課程方案，抓好新課程教材建設(shè)、教師培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作，推進(jìn)研究生思想政治理論課改革。加強(qiáng)國(guó)情和形勢(shì)政策教育。強(qiáng)化校園網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與管理，掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作主動(dòng)權(quán)。推廣校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果。建立和完善社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育。落實(shí)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，建設(shè)高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

　　10.貫徹落實(shí)全國(guó)體育工作會(huì)議精神，廣泛深入開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，上好體育課，實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮。舉辦好第八屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。鞏固和提高藝術(shù)課的開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。開(kāi)展第二屆全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。開(kāi)展“新農(nóng)村新衛(wèi)生校園建設(shè)工程”試點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施。采取積極措施，改善農(nóng)村地區(qū)寄宿學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。大力加強(qiáng)健康教育。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育，做好學(xué)生軍訓(xùn)工作。

　　11.進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，著力提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。樹(shù)立正確的教育思想和觀念，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)，注重學(xué)生全面發(fā)展，克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加大基礎(chǔ)教育課程改革推進(jìn)力度，強(qiáng)化教學(xué)研究和教師培訓(xùn)，提高課程管理水平。逐步完成義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，進(jìn)一步擴(kuò)大高中新課程改革實(shí)驗(yàn)范圍。改進(jìn)和完善中小學(xué)教材審查標(biāo)準(zhǔn)和程序。大力倡導(dǎo)和推行啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生接觸實(shí)踐、接觸生活、接觸社會(huì)。

　　12.加快推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革。大力推進(jìn)中考招生制度改革，積極推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度，逐步推廣將普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的招生制度。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革，將重點(diǎn)放在考試內(nèi)容改革。做好首批高中課改實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）高考命題工作，推動(dòng)高中課改與高考改革的有機(jī)銜接。進(jìn)一步完善高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)辦法，開(kāi)展高職單獨(dú)招生考試試點(diǎn)。

　　13.建立推進(jìn)素質(zhì)教育的激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施素質(zhì)教育富有成效的地區(qū)、學(xué)校和教育工作者，開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)教育工作先進(jìn)市活動(dòng)。完善推進(jìn)素質(zhì)教育的政策措施，加快構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育工作評(píng)價(jià)辦法。支持和鼓勵(lì)各地因地制宜、改革創(chuàng)新，培育一批成片連片的素質(zhì)教育示范區(qū)。做好關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的結(jié)合，推動(dòng)全社會(huì)形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。

　　三、貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，普及和鞏固九年義務(wù)教育

　　14.在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。推動(dòng)省級(jí)政府加強(qiáng)統(tǒng)籌和落實(shí)責(zé)任，建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，把維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)全部納入地方政府預(yù)算。（下轉(zhuǎn)第二版）建立和完善農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度，確保每筆合理開(kāi)支有保障、有效益、有監(jiān)督。以保障教師工資按規(guī)定正常發(fā)放為重點(diǎn)，制定解決新機(jī)制實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題的政策措施。鼓勵(lì)和支持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)。

　　15.全面完成國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。進(jìn)一步加大工作力度，確保西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量，確?！皟苫惫?jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。推進(jìn)基礎(chǔ)教育各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)幼兒教育和特殊教育，進(jìn)一步提高高中教育質(zhì)量，切實(shí)抓好掃盲工作。積極發(fā)展民族教育，加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)和教師培訓(xùn)，辦好內(nèi)地西藏班（校）和新疆高中班。

　　16.全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，形成遍及鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，堅(jiān)持以應(yīng)用為主，抓緊抓好教學(xué)光盤(pán)的普及應(yīng)用，重在提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，把遠(yuǎn)程教育與推進(jìn)素質(zhì)教育、教師培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和農(nóng)村黨員培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)。

　　17.啟動(dòng)實(shí)施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)初級(jí)中學(xué)的生活服務(wù)用房建設(shè)，提高寄宿率和鞏固率。抓緊完善國(guó)家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校改造力度，努力辦好每一所學(xué)校，使各校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)、投入和校長(zhǎng)、教師的配備及其待遇大致均衡，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班的規(guī)定，認(rèn)真研究解決義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題。完善以流入地為主、以公辦學(xué)校為主，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策措施。加強(qiáng)農(nóng)村“留守兒童”的教育工作。

　　18.建設(shè)新時(shí)期國(guó)家教育督導(dǎo)體系。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中西部未實(shí)現(xiàn)“兩基”的省（區(qū)、市）和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的督導(dǎo)檢查。研究制訂推進(jìn)素質(zhì)教育的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作。建立國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，開(kāi)展中小學(xué)生學(xué)業(yè)情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。繼續(xù)完善國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告制度。

　　四、重點(diǎn)支持中等職業(yè)教育，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

　　19.深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展成果。在鞏固中等職業(yè)教育擴(kuò)大招生成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)招50萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)中職招生800萬(wàn)人的目標(biāo)。做好中職學(xué)校招收和培養(yǎng)未升學(xué)的高中畢業(yè)生工作。以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平。有計(jì)劃有組織地開(kāi)展東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。深化公辦職業(yè)學(xué)校改革，支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。

　　20.全面實(shí)施職業(yè)教育的“四大工程”，即國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級(jí)職教中心的作用，加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的“一網(wǎng)兩工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)超過(guò)3500萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)超過(guò)6000萬(wàn)人的目標(biāo)。拓寬“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃”專業(yè)覆蓋領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)。廣泛開(kāi)展靈活多樣的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。

　　21.大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的理念和制度。深化招生、學(xué)籍、教學(xué)等管理制度改革，加快建立彈性學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)課程和教材建設(shè)，總結(jié)和推廣中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)一年和高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)半年的經(jīng)驗(yàn)與做法，強(qiáng)化實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。加大對(duì)半工半讀試點(diǎn)學(xué)校的支持力度，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)合作互惠、共同發(fā)展。

　　22.全面推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。協(xié)調(diào)安排好中央專項(xiàng)資金，支持建設(shè)320個(gè)左右職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、200個(gè)縣級(jí)職教中心、200所示范性中等職業(yè)學(xué)校、40所示范性高等職業(yè)院校，全面推動(dòng)職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，提高人才培養(yǎng)水平。

　　五、切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，進(jìn)一步提升高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力

　　23.全面實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，做好2007年招生計(jì)劃安排和管理工作，進(jìn)一步把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到提高質(zhì)量上來(lái)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，完善本科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整辦法，建立專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)各類高校辦出水平、辦出特色。深化人才培養(yǎng)模式改革，抓好教學(xué)內(nèi)容、課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)的綜合改革，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。創(chuàng)新高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式，將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力培養(yǎng)融入專業(yè)教學(xué)體系，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革、國(guó)家精品課程建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)。做好“十一五”規(guī)劃教材的編寫(xiě)指導(dǎo)工作。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源開(kāi)發(fā)和共享平臺(tái)建設(shè)。穩(wěn)步提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作水平和質(zhì)量。完善高等教育自學(xué)考試制度。加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高水平教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)和改進(jìn)本科教學(xué)評(píng)估工作，以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)。積極推進(jìn)工程技術(shù)、醫(yī)學(xué)教育等領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)。

　　24.研究制訂學(xué)位和研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，深入實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。積極開(kāi)展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)工作，建立和完善以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度。調(diào)整研究生教育的學(xué)位類別與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌研究生學(xué)位授予權(quán)審核改革和專業(yè)目錄設(shè)置。深化研究生招生制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)初試、復(fù)試和推免生制度改革，提高研究生選拔質(zhì)量。

　　25.深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“985工程”二期建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“十一五”“211工程”建設(shè)。進(jìn)一步做好國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科考核評(píng)估工作，推動(dòng)國(guó)家、地方（部門(mén)）和學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科滾動(dòng)發(fā)展、合理布局，帶動(dòng)全國(guó)高等教育整體水平和質(zhì)量的提高。積極推動(dòng)高校共建工作。

　　26.圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)高校科技工作規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持高校積極爭(zhēng)取和承擔(dān)國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃項(xiàng)目，主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加大為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)力度。鼓勵(lì)教師開(kāi)展自由探索研究。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)中介服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。繼續(xù)規(guī)范高校科技企業(yè)的發(fā)展。

　　27.深入推進(jìn)以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色中國(guó)風(fēng)格中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)。制訂教材建設(shè)總體規(guī)劃，啟動(dòng)第二批、第三批教材研究與編寫(xiě)工作。繼續(xù)舉辦高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班。深入推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，完善一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大攻關(guān)項(xiàng)目的研究項(xiàng)目體系，整體推進(jìn)重點(diǎn)研究基地建設(shè)?？偨Y(jié)和推廣高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。完善高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理體系和評(píng)價(jià)體系。

　　六、把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略地位，提高師資特別是農(nóng)村師資水平

　　28.深入貫徹胡錦濤總書(shū)記給孟二冬同志女兒回信精神，將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。繼續(xù)深入開(kāi)展向孟二冬等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng)，培育教師的學(xué)術(shù)魅力和人格魅力，弘揚(yáng)學(xué)為人師、行為世范的職業(yè)道德，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期師德建設(shè)。完善教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德教育。

　　29.將教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。認(rèn)真做好全國(guó)優(yōu)秀教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，在教師節(jié)表彰一批全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者。召開(kāi)全國(guó)教師工作會(huì)議。

　　30.加強(qiáng)教師教育改革和發(fā)展，開(kāi)展師范生免費(fèi)教育的試點(diǎn)，引導(dǎo)各地建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師的新機(jī)制。大力推進(jìn)教師教育課程與教學(xué)改革，頒布和試行《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)教師培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)估。加快教師教育精品課程資源建設(shè)。大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作，強(qiáng)化對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐能力的要求。完善教師資格制度，研究教師資格考試和定期認(rèn)證辦法，提高中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)。

　　31.提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師的水平。大力推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，基本完成新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，擴(kuò)大實(shí)施新課程教師的遠(yuǎn)程培訓(xùn)規(guī)模。加大城鎮(zhèn)教師服務(wù)農(nóng)村教育工作的力度，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。

　　32.全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，大力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師工作。

　　33.切實(shí)落實(shí)高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，繼續(xù)完善以學(xué)科帶頭人為核心凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織新模式。全面落實(shí)學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)，加大引進(jìn)海外人才力度。

　　34.深化教育人事制度改革，組織實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校崗位設(shè)置和收入分配制度改革。建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘用制度，研究制訂實(shí)行績(jī)效工資分配的指導(dǎo)意見(jiàn)和義務(wù)教育階段實(shí)行統(tǒng)一教師職務(wù)制度的政策措施。完善中小學(xué)和高校編制管理制度。深入推進(jìn)中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘制度改革，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。完善教師的交流機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師資源的合理配置。

　　七、深入推進(jìn)教育改革開(kāi)放，進(jìn)一步提高教育管理水平

　　35.進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)學(xué)校建立健全自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策，保護(hù)師生合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。

　　36.堅(jiān)持從嚴(yán)治校和從嚴(yán)治教、規(guī)范管理。依法嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)、基建工程、物資采購(gòu)、后勤等項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。提倡勤儉辦學(xué)。規(guī)范教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律、考試紀(jì)律和生活紀(jì)律，教育學(xué)生嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī)。

　　37.貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流。深化與世界各國(guó)的全方位、多層次教育合作交流，鞏固和加強(qiáng)各種類型教育合作平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際教育舞臺(tái)的作用和影響。積極支持和配合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和高水平大學(xué)建設(shè)，實(shí)施“國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)研究生選派項(xiàng)目”，鼓勵(lì)和支持出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù)。鼓勵(lì)高水平的科研合作，支持有條件的高校參與全球性和區(qū)域性科技合作計(jì)劃，與海外科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。完善自費(fèi)出國(guó)留學(xué)監(jiān)管和引導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)教育工作。提高中外合作辦學(xué)水平和質(zhì)量，切實(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。深入開(kāi)展與聯(lián)合國(guó)教科文組織的合作，組織好國(guó)際孔子掃盲教育獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)活動(dòng)，做好出席聯(lián)合國(guó)教科文組織第34屆大會(huì)籌備工作。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)的合作。

　　38.加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作。積極發(fā)展，嚴(yán)格管理，加速推進(jìn)海外孔子學(xué)院的布局和建設(shè)。大規(guī)模培養(yǎng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣專業(yè)師資和管理隊(duì)伍，大幅度增加漢語(yǔ)教師和志愿者派出數(shù)量，切實(shí)保證選派人員質(zhì)量。積極做好對(duì)外漢語(yǔ)教材開(kāi)發(fā)工作，加速推進(jìn)面向海外大眾漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的多媒體教材建設(shè)。積極推動(dòng)漢語(yǔ)教學(xué)進(jìn)入國(guó)外正規(guī)教育體系。

　　39.加強(qiáng)對(duì)民辦高校的積極扶持和規(guī)范管理，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展。依法落實(shí)有關(guān)扶持政策，規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理，促進(jìn)民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　40.進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字應(yīng)用和管理工作，全面推進(jìn)學(xué)校和社會(huì)語(yǔ)言文字的規(guī)范化。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建語(yǔ)言文字示范?；顒?dòng)，繼續(xù)推動(dòng)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。加強(qiáng)普通話測(cè)試管理和信息化建設(shè)，積極推進(jìn)漢字應(yīng)用水平測(cè)試試點(diǎn)。做好《規(guī)范漢字表》送審發(fā)布工作，加快制定與中文信息處理相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加快國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心建設(shè)，發(fā)布年度語(yǔ)言生活狀況報(bào)告。積極推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范化、信息化。

　　41.加強(qiáng)和改進(jìn)教育新聞宣傳工作，積極營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的工作力度，提高教育新聞宣傳工作質(zhì)量。加強(qiáng)新聞發(fā)布、先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)和對(duì)外宣傳工作。

　　八、認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，努力創(chuàng)建和諧校園

　　42.健全資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)。完善高等教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，加大資助力度；采取有力措施，全面落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策；改進(jìn)高校畢業(yè)生到國(guó)家需要的艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的國(guó)家助學(xué)貸款代償制度；加強(qiáng)和改進(jìn)高校貧困家庭學(xué)生就學(xué)“綠色通道”的工作；建立和完善高中階段國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，重點(diǎn)做好中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作。繼續(xù)動(dòng)員、鼓勵(lì)全社會(huì)開(kāi)展多種形式的捐資助學(xué)。

　　43.深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)高校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃，實(shí)施民辦高校招生章程及廣告審查制度。啟動(dòng)普通高校新生學(xué)籍電子注冊(cè)制度。繼續(xù)完善公開(kāi)透明的招生工作體系，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則與結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)高校招生環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決制止社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與高校招生，嚴(yán)厲打擊各種欺詐行為，確保國(guó)家教育招生考試公正、安全。

　　44.全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，保持畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)督查工作力度，切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)到基層就業(yè)或服務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃，拓展基層就業(yè)空間。把2007年作為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年，完善全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)教育，培育和規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作。

　　45.堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。建立和完善規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，取消全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，制訂《高等學(xué)校生均成本核定辦法》，繼續(xù)強(qiáng)化高校服務(wù)性收費(fèi)管理。全面推行教育收費(fèi)公示制度。

　　46.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。健全學(xué)校安全制度和安全應(yīng)急機(jī)制，深入開(kāi)展安全知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高師生安全意識(shí)和自救互救能力。研究制訂《中小學(xué)管理章程》。開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)安全教育日宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度，做好預(yù)防和處置工作。完善校園安全聯(lián)防制度和督促檢查制度，深入開(kāi)展學(xué)校及周邊治安綜合治理。

　　47.廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)。進(jìn)一步明確創(chuàng)建和諧校園的具體目標(biāo)要求，努力建設(shè)和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，努力建設(shè)平安、健康、文明、和諧的校園。深入推進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度建設(shè)。

　　48.深入開(kāi)展教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善反腐倡廉制度。廣泛開(kāi)展廉潔教育和廉政文化建設(shè)。按照中央統(tǒng)一部署和教育系統(tǒng)的實(shí)際，鞏固治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。做好教育信訪工作。

摘自《中國(guó)教育報(bào)》 2007年1月1日

掃一掃，分享到微信